北京市政府正式出台《北京市积分落户管理办法(试行)》（以下简称《管理办法》）。来京人员要想在北京落户，需首先同时满足持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上和无刑事犯罪记录等4个条件，然后通过9项具体指标进行积分。《管理办法》自2017 年1 月1日起施行。2019年同用！

取消“年龄不超45周岁”

该《管理办法》是在征求意见稿发布8个月后正式出台的，它明确提出，“要逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”。记者注意到，与征求意见稿相比，《管理办法》在落户方面变化较大的是年龄“门槛”。征求意见稿规定申请人年龄不得超过45周岁，而《管理办法》则变更为“不超过法定退休年龄”。

需要指出的是，《管理办法》仅规定了申请落户的条件、指标和分值，北京市有关部门将另行制定实施细则，包括各项积分落户指标的具体认定标准和政策执行的具体操作流程。

规定9项具体积分指标

获得积分落户资格后，《管理办法》规定了9项具体积分指标，其中，有2项基础指标，有7项导向指标。每项指标赋予一定分值，总积分为各项指标的累计得分。

基础指标分为合法稳定就业和合法稳定住所。如与用人单位签订劳动合同、投资办企业或是个体工商户，每连续缴社保满1年可积3分;拥有自有产权的住房每连续住满1年可以积1分，签有正式合同并租赁符合登记备案、依法纳税的住所或住单位宿舍，每连续居住满1年积0.5分。记者注意到，合法稳定就业的分值将高于合法稳定住所的分值。

导向指标包括教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标和守法记录指标。在教育背景中，专科(含高职)可积10.5分、本科学士15分、研究生硕士26分、研究生博士37分。记者注意到，专科毕业生积分较征求意见稿的9分有所增加，而硕士和博士的分值较征求意见稿时分别降低了1分和2分。在年龄指标中，申请人年龄不超过45周岁加20分。

《管理办法》的“减分项”共有2条，分别为：有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录最高减12分。申请人在本市因违反有关法律被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。记者注意到，与征求意见稿相较，《管理办法》的“减分项”有所减少。

设计具体指标分值

除了上述教育程度和年龄的分值外，《管理办法》还规定了其它指标的分值，分别如下。

在创新创业指标积分上，申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分，其中获得国家级奖项最高可加12分，获得市级奖项最高可加6分。在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，工作每满1年加2分，最高加6分。在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加2分，最高加6分。在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加1分，最高加3分。上述创新创业各项加分不累计，同时符合多项加分条件的，只计最高分。

在职住区域积分上，申请人如果将居住地从城六区（东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）迁往郊区，每满1年加2分，最高加6分；申请人如果将就业地和居住地都从城六区迁往郊区，每满1年可加4分，最高可加12分。

在纳税指标积分上，申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分：工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上；依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上情况积分不累计。

在荣誉表彰指标积分上，申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分：被评选为省部级以上劳动模范；全国道德模范或首都道德模范；全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按照国家规定执行。以上情况积分不累计。

此前，上海、天津、广东以及青岛等地已经出台了积分落户政策。