国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》。规定从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分，对于建立多层次、可持续养老保险制度，保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。

什么是职业年金？

职业年金是一种国际上通行的补充养老保障制度。

在我国，部分企业在国家基本养老保险制度之外，根据自身经济实力为职工提供企业年金形式的退休收入保障。

养老金“双轨制”并轨后，职业年金制度作为针对机关事业单位工作人员的补充养老保险，也开始实施。

我国“职业年金”和“企业年金”的区别？

职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性，而企业年金的建立是企业的自愿行为。

当年，在机关和事业单位实施职业年金的主要目的，在于为养老保险“并轨”减少改革阻力，在短期内确实会带来一些问题，解决之道还在于完善企业年金，扩大企业年金覆盖面。

职业年金强制建立

职业年金强制建立，发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用；适用范围和缴费基数均与基本养老保险的相关规定一致，切实维护制度统一；实行单位和个人共同缴费，采取个人账户方式管理；个人账户资金随同工作变动转移，促进人员的合理流动；根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平，缴费与待遇挂钩；社保经办机构负责职业年金的经办管理，不断提高管理服务水平；职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值；政府部门加强监管，确保资金安全。还对职业年金的领取条件和监督检查作出了规定。

职业年金怎么缴？

①  类型一：缴费确定（DC）计划

通过建立个人账户的方式，由企业和职工定期按一定比例缴纳保险费，多缴多得。

②  类型二：待遇确定（DB计划）

之缴费并未确定，无论缴费多少，雇员退休时的待遇是确定的。

从国际上的发展趋势看，DC计划已经成为国际上企业年金计划的主流。

在我国，针对机关事业单位工作人员的职业年金，由单位按工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，均实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金。

个人缴费比例为本人缴费工资的4%        

机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率（占在职工资的比重）不会超过60%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。

为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。

缴费基数是多少？

缴费基数是上一年基本工资、国家统一津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。

按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

我国的职业年金是否就是“养廉金”？

我国的职业年金主要定位还是在于基本养老保险的补充，至于对于官员任职期间出现贪腐等问题，对其职业年金的影响还有待具体细则实施。总体而言，职业年金在养廉方面的作用不是很明显。因为退休金中来自职业年金的比例不是太高，并没有高到可能养廉的程度。

职业年金是否会造成新的不公？

在短期时间内，公务员队伍与普通企业员工相比，由于存在职业年金的差别，但从长远来看，国家肯定进行政策调整，不断缩小企业职工和公务员队伍养老保障差距。

职业年金的钱从哪来？

办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。

对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。

国外养老、职业年金什么样？

德国：鼓励发展“补充养老保险”

德国的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分，后两者又被称为“补充养老保险”。其中，法定养老保险的覆盖面较广，主要来源于雇主和雇员缴费。企业养老保险采取“直接支付原则”，即职工在工作期间积攒了多少企业养老保险，退休后就能得到相应数额的养老金。

德国公职人员：单独养老保险制度

德国对其联邦、州以及各个地方的公务员等公职人员建立了单独的养老保险制度。对公职人员来说，其资金完全来源于政府财政，个人不缴纳任何养老费用，达到法定退休年龄65岁即可按照规定领取养老金，养老金替代率最高可达75%。

美国：养老责任由三方共同承担

美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”上缴给政府，用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属，在职者退休后便可以从社会保障制度中享有相应的福利。

美国公职人员：联邦雇员退休制度

美国政府制定了“联邦雇员退休制度”，政府工作人员除参加社会保障制度、缴纳社保税之外，还必须每月上缴工资收入的1.3%，政府工作人员退休后可根据其退休时的薪水、工龄长短等领取相应的退休金。

日本：国民年金是养老金制度的基础

日本的养老金制度可以分为公共养老金和私人养老金。公共养老金包括国民年金、厚生年金和共济年金。中央政府承担公共养老金的全部行政管理费用，并且提供国民年金支出的一半。国民年金是日本养老金制度的基础，强制加入，资金来源与个人缴纳的保险费和国家财政预算。

日本公职人员：共济年金

共济年金是指日本公务员等所加入的制度。各类公务员在加入共济工会后成为该工会的会员，同时也成为国民年金的被保险者。根据加入共济组合保费不一，一般为总收入的11-14%（国家财政和个人各承担一半）。