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    机关事业单位养老大变化

    文章来源:北京人事代理信息网    时间:2018-06-04

    国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》。规定从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分,对于建立多层次、可持续养老保险制度,保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。

    什么是职业年金?

    职业年金是一种国际上通行的补充养老保障制度。

    在我国,部分企业在国家基本养老保险制度之外,根据自身经济实力为职工提供企业年金形式的退休收入保障。

    养老金“双轨制”并轨后,职业年金制度作为针对机关事业单位工作人员的补充养老保险,也开始实施。

    我国“职业年金”和“企业年金”的区别?

    职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性,而企业年金的建立是企业的自愿行为。

    当年,在机关和事业单位实施职业年金的主要目的,在于为养老保险“并轨”减少改革阻力,在短期内确实会带来一些问题,解决之道还在于完善企业年金,扩大企业年金覆盖面。

    职业年金强制建立

    职业年金强制建立,发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用;适用范围和缴费基数均与基本养老保险的相关规定一致,切实维护制度统一;实行单位和个人共同缴费,采取个人账户方式管理;个人账户资金随同工作变动转移,促进人员的合理流动;根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平,缴费与待遇挂钩;社保经办机构负责职业年金的经办管理,不断提高管理服务水平;职业年金基金实行市场化投资运营,实现保值增值;政府部门加强监管,确保资金安全。还对职业年金的领取条件和监督检查作出了规定。

    职业年金怎么缴?

    ①  类型一:缴费确定(DC)计划

    通过建立个人账户的方式,由企业和职工定期按一定比例缴纳保险费,多缴多得。

    ②  类型二:待遇确定(DB计划)

    之缴费并未确定,无论缴费多少,雇员退休时的待遇是确定的。

    从国际上的发展趋势看,DC计划已经成为国际上企业年金计划的主流。

    在我国,针对机关事业单位工作人员的职业年金,由单位按工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,均实行个人账户管理。工作人员退休时,依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金。

    个人缴费比例为本人缴费工资的4%        

    机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金,职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%,由单位代扣。

    养老“并轨”后,机关事业单位及其人员都要参加养老保险,缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的,这部分养老金的替代率(占在职工资的比重)不会超过60%,而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。

    为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低,职业年金将发挥至关重要的作用,通过投资运营等,预计能将替代率提高20个百分点以上。

    缴费基数是多少?

    缴费基数是上一年基本工资、国家统一津补贴和已经规范后的津补贴;对于事业单位人员,缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。

    按照现行工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的,包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

    我国的职业年金是否就是“养廉金”?

    我国的职业年金主要定位还是在于基本养老保险的补充,至于对于官员任职期间出现贪腐等问题,对其职业年金的影响还有待具体细则实施。总体而言,职业年金在养廉方面的作用不是很明显。因为退休金中来自职业年金的比例不是太高,并没有高到可能养廉的程度。

    职业年金是否会造成新的不公?

    在短期时间内,公务员队伍与普通企业员工相比,由于存在职业年金的差别,但从长远来看,国家肯定进行政策调整,不断缩小企业职工和公务员队伍养老保障差距。

    职业年金的钱从哪来?

    办法规定,对于财政全额供款的单位,单位缴费部分由财政支出,根据单位提供的信息采取记账方式,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,工作人员退休前,本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。

    对于非全额供款的单位,单位缴费由单位实际承担,采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营,按实际收益计息。

    国外养老、职业年金什么样?

    德国:鼓励发展“补充养老保险”

    德国的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分,后两者又被称为“补充养老保险”。其中,法定养老保险的覆盖面较广,主要来源于雇主和雇员缴费。企业养老保险采取“直接支付原则”,即职工在工作期间积攒了多少企业养老保险,退休后就能得到相应数额的养老金。

    德国公职人员:单独养老保险制度

    德国对其联邦、州以及各个地方的公务员等公职人员建立了单独的养老保险制度。对公职人员来说,其资金完全来源于政府财政,个人不缴纳任何养老费用,达到法定退休年龄65岁即可按照规定领取养老金,养老金替代率最高可达75%。

    美国:养老责任由三方共同承担

    美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”上缴给政府,用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属,在职者退休后便可以从社会保障制度中享有相应的福利。

    美国公职人员:联邦雇员退休制度

    美国政府制定了“联邦雇员退休制度”,政府工作人员除参加社会保障制度、缴纳社保税之外,还必须每月上缴工资收入的1.3%,政府工作人员退休后可根据其退休时的薪水、工龄长短等领取相应的退休金。

    日本:国民年金是养老金制度的基础

    日本的养老金制度可以分为公共养老金和私人养老金。公共养老金包括国民年金、厚生年金和共济年金。中央政府承担公共养老金的全部行政管理费用,并且提供国民年金支出的一半。国民年金是日本养老金制度的基础,强制加入,资金来源与个人缴纳的保险费和国家财政预算。

    日本公职人员:共济年金

    共济年金是指日本公务员等所加入的制度。各类公务员在加入共济工会后成为该工会的会员,同时也成为国民年金的被保险者。根据加入共济组合保费不一,一般为总收入的11-14%(国家财政和个人各承担一半)。

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